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市政建設(shè)是市政活動的重要內(nèi)容,是規(guī)劃設(shè)計(jì)的執(zhí)行階段,是城市政府根據(jù)市政規(guī)劃的總體部署所主辦的各種公共性設(shè)施和事業(yè)的建設(shè),如道路、排水、橋梁等,目的在于繁榮城市經(jīng)濟(jì)、方便市民生產(chǎn)生活環(huán)境,促進(jìn)城市的物質(zhì)文明和精神文明的發(fā)展。市政建設(shè)的內(nèi)容范圍是動態(tài)發(fā)展的,市政工程建設(shè)只是市政建設(shè)的傳統(tǒng)概念,屬于其重要內(nèi)容。
市政建設(shè)有自己鮮明的特征。一是社會性。靠社會投資和社會力量進(jìn)行建設(shè)和維護(hù),資金主要是城市公共財(cái)政支持,它不能象企業(yè)帶來直接的經(jīng)濟(jì)效益,投資效果主要是社會效益和環(huán)境效益,是長期而宏觀的。這也要求城市政府要有穩(wěn)定可靠的財(cái)政投入。二是共享性。它不為特定單位或?qū)ο蠓?wù),而是為整個(gè)城市單位和居民服務(wù),共享而不能“獨(dú)占”,像以往開發(fā)小區(qū)排水系統(tǒng)“小而全”,單位院落配套設(shè)施“大而全”的建設(shè)模式,需要用統(tǒng)籌辦法解決,避免重復(fù)建設(shè)。三是固定性。市政建設(shè)周期較長,耗費(fèi)較多,一旦建成,難以更改,影響長遠(yuǎn),需要與城市整體發(fā)展協(xié)調(diào)同步,通盤統(tǒng)籌,以免挖挖填填,反復(fù)折騰。四是基礎(chǔ)性。現(xiàn)代化城市離不開現(xiàn)代化的市政設(shè)施,以滿足城市生活生產(chǎn)的條件,為城市勞動力的再生產(chǎn)提供條件,不是可有可無、可多可少的“附屬性”建設(shè),而是有基礎(chǔ)性和重點(diǎn)性的地位。
市政建設(shè)有自己鮮明的特征。一是社會性。靠社會投資和社會力量進(jìn)行建設(shè)和維護(hù),資金主要是城市公共財(cái)政支持,它不能象企業(yè)帶來直接的經(jīng)濟(jì)效益,投資效果主要是社會效益和環(huán)境效益,是長期而宏觀的。這也要求城市政府要有穩(wěn)定可靠的財(cái)政投入。二是共享性。它不為特定單位或?qū)ο蠓?wù),而是為整個(gè)城市單位和居民服務(wù),共享而不能“獨(dú)占”,像以往開發(fā)小區(qū)排水系統(tǒng)“小而全”,單位院落配套設(shè)施“大而全”的建設(shè)模式,需要用統(tǒng)籌辦法解決,避免重復(fù)建設(shè)。三是固定性。市政建設(shè)周期較長,耗費(fèi)較多,一旦建成,難以更改,影響長遠(yuǎn),需要與城市整體發(fā)展協(xié)調(diào)同步,通盤統(tǒng)籌,以免挖挖填填,反復(fù)折騰。四是基礎(chǔ)性。現(xiàn)代化城市離不開現(xiàn)代化的市政設(shè)施,以滿足城市生活生產(chǎn)的條件,為城市勞動力的再生產(chǎn)提供條件,不是可有可無、可多可少的“附屬性”建設(shè),而是有基礎(chǔ)性和重點(diǎn)性的地位。
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